Rýchlostná komunikácia R7 by sa mala  pred vstupom na územie hlavného mesta a mestskej časti Podunajské Biskupice mimoúrovňovo križovať s trasou pripravovanej diaľnice D4 (resp. trasou nultého okruhu), ktorá umožní distribúciu dopravy vstupujúcej do mesta a  umožní previesť tranzitnú dopravu mimo intenzívne zastavané územia mesta.

Vzhľadom na skutočnosť, že výstavba dopravných komunikácií R7 a D4 sa nachádza len v počiatočných štádiách príprav technického riešenia a  tieto stavby nie sú súčasťou Rozvojového programu priorít verejných prác na roky 2012 až 2014 Ministerstva dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky, dovoľujem si Vás požiadať o pomoc a podporu pri presadzovaní, v súčasnosti jednoduchšieho a finančne menej náročnejšieho riešenia, zámeru rozšírenia Ulice svornosti (štátna cesta I/63) v celom úseku od Rovinky do Bratislavy dva pruhy a jeden pruh z Bratislavy, vo variante B.

Svoju žiadosť odôvodňujem nasledovne:

Vývoj automobilovej dopravy zaznamenal v posledných rokoch prudký rast, s vysokým medziročným priemerným prírastkom motorových vozidiel. Neustále zvyšujúci sa stupeň motorizácie spôsobuje rovnako rýchlo nárast intenzity automobilovej dopravy na komunikačnej sieti v meste a najmä na hlavných dopravných vstupoch do mesta. Počet úsekov a uzlov komunikačnej siete, kde je prekročená prípustná intenzita v špičkových obdobiach dňa sa každý rok zvyšuje čo spôsobuje dopravné zápchy a zvýšenú nehodovosť.

Ulica svornosti v súčasnosti plní funkciu vstupnej a výstupnej radiály do mesta z Južného Slovenska, je pokračovaním ťahu I/63, po križovatku s Popradskou ulicou, odkiaľ pokračuje ako Popradská, mení sa na Gagarinovu, križuje sa s novovybudovaným obchvatom Mierová – Senecká a pokračuje do centra mesta. S postupným rozrastaním mesta a jeho vidieckeho zázemia stúpa aj jej dopravné zaťaženie. Po svojej dĺžke, na území mestskej časti Bratislava – Podunajské Biskupice, má tri úrovňové križovatky so svetelným signalizačným zariadením (Svornosti – Popradská – Vrakunská, Svornosti – Slovnaftská, Ul. Svornosti – Mramorová, Lieskovská cesta).

Ulica svornosti je v záujmovom úseku dvojpruhová s miestnymi rozšíreniami o zaraďovacie predkrižovatkové úseky a s obojstrannými nespevnenými krajnicami. Každodenná zložitá dopravná situácia na komunikácii v Ulici svornosti spôsobuje, že v súčasnosti je z táto komunikácia hľadiska dopravného zaťaženia kapacitne nevyhovujúca. Neúnosné dopravné zaťaženie Ulice svornosti (I/63), nedostatočné šírkové parametre komunikácie, nevhodný stavebno-technický stav telesa komunikácie bez chodníkov, neustále zvyšujúci sa tranzit, nepriepustnosť križovatiek, spôsobujú dopravné zápchy a zvýšenú nehodovosť nielen v špičke ale aj v priebehu dňa. Dopravné problémy sa súčasne prenášajú aj na previazaný dopravný komunikačný systém mesta prostredníctvom troch dopravných ťahov: Ulica svornosti, v predĺžení Gagarinova, Slovnaftská, a Dvojkrížna v predĺžení Hradská. Podobný scenár dopravného zaťaženia a  z neho vyplývajúcich negatívnych vplyvov sa následne prenáša aj na komunikačný systém  mestských častí Ružinov a  Vrakuňa.

Upozorňujem, že kapacitné možnosti komunikácie v Ulici svornosti (I/63) nie sú vyčerpané len rozvojom Podunajských Biskupíc, ale predovšetkým permanentným nekoordinovaným rozvojom obytných funkcií v regionálnom zázemí Bratislavy. Zaťaženie komunikácie je spôsobené migrujúcimi obyvateľmi regionálneho zázemia do Bratislavy za prácou, školstvom, kultúrou, vybavenosťou a obchodmi. Na súčasnej nepriaznivej dopravnej situácii na komunikácii I/63 sa teda významným spôsobom podieľa neusmernený rozvoj bývania vo vidieckom zázemí Bratislavy, vznikajú „satelitné obytné zóny Bratislavy“ v Rovinke, v Dunajskej Lužnej, v Kalinkove, v Hamuliakove, v Miloslavove a v ďalších obciach situovaných v juhozápadnom regionálnom zázemí Bratislavy, bez zodpovedajúceho posúdenia kumulatívneho pôsobenia jestvujúceho dopravného zaťaženia a nárastu dopravy z novo urbanizovaných území, na priľahlých pozemných komunikáciách a ich križovatkách aj v širších vzťahoch. Žiaľ, územný rozvoj satelitných obcí okolo Bratislavy sa uskutočňuje bez splnenia základného predpokladu, a to rešpektovania vecnej a časovej koordinácie výstavby (zjednodušene: najprv kapacitne vyhovujúce cesty a potom výstavba).

Bolo by to zjednodušené videnie situácie, keby som celú zodpovednosť za preťaženie cesty I/63 pripisovala len nekoordinovanému rozvoju obytných funkcií v zázemí Bratislavy. Svoj podiel na jej zaťažení má aj tranzitujúca doprava naprieč južným Slovenskom, hospodárske aktivity firiem a logistických centier situovaných v širšom zázemí Bratislavy, ktoré dovážajú nákladnými autami svoje produkty do hlavného mesta (nákladné vozidlá smerujúce po ulici Svornosti zjavne spomaľujú premávku, nakoľko vďaka slabej akcelerácii nedokážu plynule prechádzať križovatkami a zdržujú tak prúd osobných vozidiel) a pod.

Ďalším faktorom narastajúceho priťaženia Ulice svornosti je platný územný plán mesta (ÚPN hl. mesta). V riešení ÚPN hl. mesta sa pre územie južného vstupu do mesta a pre územie pozdĺž Ulice svornosti preferujú funkcie výrobné, obslužné, skladové a distribučné v rámci funkčných systémov: zmiešané územia obchodu a služieb výrobných a nevýrobných a stavebníctvo, sklady a distribučné centrá, ktoré vytvárajú značný rozsah pracovných príležitostí. Keďže tieto funkčné systémy nevytvárajú podmienky pre bývanie potenciálnych zamestnancov, zvyšuje sa dochádzková vzdialenosť do zamestnania, čím sa podporuje migrácia pracovných síl medzi jednotlivými mestskými časťami a  súčasne aj z vidieka a týmto pohybom pracovných síl sa taktiež priťažuje dopravná infraštruktúra územia mestskej časti.

Podľa plošných bilancií návrhu ÚPN hl. mesta, sa na území II. okresu navrhuje umiestniť viac ako polovica výmery budúcich funkčných plôch „distribučné centrá, sklady a stavebníctvo“, určenej pre rozvoj na území celého mesta. Toto funkčné využitie je závislé na náročnom dopravnom zabezpečení, ktorým sa neprimerane zaťažuje dopravná kapacita už v súčasnosti nevyhovujúceho jestvujúceho komunikačného systému mestskej časti, predovšetkým Ulica svornosti, zvýšujú sa nároky na údržbu telies komunikácií a neprimerane sa zaťažuje (hlukom a emisiami) už i tak, prevádzkou Slovnaftu, znehodnotené životné prostredie mestskej časti.

Komunikácia Ulice svornosti, svojou trasou je vedená naprieč množstvom úzkych pozemkov, ktoré boli preťaté práve trasovaním prieťahu cesty 1/63. Postupne sa súkromné pozemky po oboch stranách Ulice svornosti stávajú stavebnými pozemkami a vzniká problém dopravných pripojení jednotlivých pozemkov na cestnú sieť, za súčasného dodržania nárokov na mestskú radiálu, ktorá má dostatočne a hlavne plynule zabezpečovať dopravnú obsluhu.

Narastajúcou urbanizáciou území pozdĺž Ulice svornosti a intenzifikáciou zástavby v centrálnych polohách mestskej časti postupne dochádza k ďalšiemu nárastu dopravného zaťaženia tejto komunikácie.

V súčasnosti po Ulici svornosti nie je priamo vedená mestská hromadná doprava, ale po priečnych ťahoch Popradskej a Slovnaftskej ulici. Prímestské a diaľkové linky hromadnej dopravy vstupujú do mesta po ulici Svornosti, ale ešte pred križovatkou Svornosti-Mramorová, Lieskovská cesta sú odklonené na paralelne vedené komunikácie s Ulicou svornosti na Šamorínsku, Krajinskú a Popradskú ulicu a napájajú sa na ulicu Svornosti v križovatke Svornosti – Popradská ulica. Považujem za potrebné riešiť trasovanie MHD a prímestskej dopravy aj po štátnej ceste I/63, z dôvodu potreby zníženia zaťaženia obytného územia od negatívnych účinkov tohto druhu dopravy a vzhľadom na predpokladaný rozvoj územia priľahlého k Ulici svornosti. Telesá komunikácií v obytnom území mestskej časti sú už teraz v nevyhovujúcom stavebno-technickom stave, sú rozbité, bez zodpovedajúcich chodníkov pre peších a z hľadiska kapacitného sú už v súčasnosti preťažené. Nepriaznivý stavebno-technický stav týchto komunikácií zvyšuje hlučnosť, prašnosť a nehodovosť v obytnom území mestskej časti. A čo ešte urobia s týmito ulicami ďalšie ťažké nákladné autá z naviazaného novo urbanizovaného územia a automobily z intenzifikovanej zástavby v centre, v prípade neriešenia situácie na Ulici svornosti?

Z Á V E R :

Neúnosnosť dopravnej situácie na Ulici svornosti (na štátnej ceste I/63) si uvedomovali aj tvorcovia územného plánu hl. mesta SR Bratislavy, keď zaradili prestavbu cesty I/63 (Ulica svornosti) do zoznamu stavieb vo verejnom záujme, s požiadavkou na rezervovanie koridoru pre dostavbu (rozšírenie)  Ulice svornosti na 4 – pruhovú komunikáciu f.t. B1 a  kategórie MZ 21,5 vrátane rezervy na chodník min. šírky 3 m, so zámerom mimoúrovňového vedenia Ulice svornosti v priestore križovatky Ulice svornosti - Slovnaftská a Ulice svornosti - Popradská.

Prioritným záujmom Mestskej časti Bratislava – Podunajské Biskupice je vo väzbe na nové rozvojové územia vybudovať zodpovedajúcu dopravnú infraštruktúru, zohľadňujúcu aj kapacity celomestského dopravného systému, vrátane riešenia peších chodníkov a cyklistických komunikácií, a dosiahnuť minimalizáciu negatívnych dopadov osobnej a nákladnej automobilovej dopravy najmä na obytné prostredie mestskej časti.

V prípade ulice Svornosti ide o významnú mestskú radiálu, ktorá privádza dopravu z juhu Slovenska do mesta na diaľničný obchvat D1 a do centra mesta. Na uvedenom úseku sa nachádzajú štyri úrovňové svetelne riadené križovatky. Mestská časť považuje za potrebné zaoberať sa aj alternatívnym riešením jednotlivých križovatkových uzlov na tomto cestnom ťahu, predovšetkým pokiaľ ide o typ križovatky a  usporiadanie križujúcich a pripájajúcich sa komunikácií. Mestská časť, vzhľadom na vzdialený časový horizont realizácie navrhovaného dopravného riešenia podľa ÚPN hl. mesta (diaľnica D4 a rýchlostná cesta R7), podporuje riešenie križovatkových uzlov aj ako úrovňových (napr. kruhových), ako 1. etapu prestavby Ulice svornosti, za predpokladu pozitívneho posúdenia výkonnosti navrhnutých križovatiek a medzikrižovatkových úsekov, aj za cenu toho, že rozšírenie Ulice svornosti a realizácia jednotlivých križovatiek si vyžiada rozšírenie dopravného priestoru.

Záverečné zhrnutie dôvodov na riešenie problémovej situácie na Ulici svornosti:

neúnosné dopravné zaťaženie Ulice svornosti, nepriepustnosť križovatiek, spôsobujú dopravné zápchy a zvýšenú nehodovosť, nielen v špičke, ale aj v priebehu dňa nevhodný stavebno-technický stav telesa komunikácie, bez chodníkov, príp. bez cyklistickej trasy jestvujúce nepovolené dopravné pripojenia susediacich pozemkov na cestnú sieť, bez riešenia vyraďovacích a zaraďovacích jazdných pruhov, spomaľujúce prevádzku na komunikácii
intenzifikácia zástavby vo vnútrozemí mestskej časti, neustále rastúci trend presídľovania sa bratislavčanov na vidiek a  následné zvyšovanie počtu dochádzajúcich za prácou do ťažiskových priestorov mesta
zvyšujúci sa tranzit cez Bratislavu, z dôvodu absencie dopravného okruhu okolo Bratislavy
potreba vymiestniť časť mestskej hromadnej dopravy a prímestskej dopravy na Ulicu svornosti z dôvodu zníženia negatívnych dopadov tohto druhu dopravy najmä na obytné prostredie mestskej časti (hluk, prašnosť, zhoršujúci sa stavebno-technický stav komunikácií v zastavanom území) a z dôvodu obsluhy budúceho urbanizovaného územia kontaktujúceho Ulicu svornosti
rozvíjajúca sa nová štruktúra urbanizácie území dopravne prepojených s Ulicou svornosti je existenčne závislá od kvalitnej a náročnej dopravnej obsluhy (ťažká nákladná doprava), od dopravného vybavenia územia a súčasne aj závislá od vysokého počtu migrujúcich pracovných síl.

Na základe vyššie uvedených skutočností považujem za nevyhnutné urýchlene riešiť kritickú situáciu na Ulici svornosti a nepripustiť jej ďalšie zhoršovanie.

V súvislosti s uvedeným, dovoľujem si Vás požiadať pani premiérka o konkrétnu  pomoc a podporu pri realizácii zámeru rozšírenia Ulice svornosti, v súlade s platným Územným plánom hlavného mesta SR Bratislavy, rok 2007, v znení zmien a doplnkov.

Vzhľadom na neúnosnosť dopravnej situácie a vysoký stupeň spoločenskej závažnosti uvedenej problematiky, považujem za potrebné prehodnotiť priority v riešení dopravných opatrení v prospech prestavby Ulice svornosti a v súlade s uvedeným orientovať úsilie a finančné prostriedky do jej realizácie.

Ďakujem Vám za podporu.

S pozdravom

Vážená pani
Premiérka vlády Slovenskej republiky
Iveta Radičová
Úrad vlády Slovenskej republiky
Námestie slobody 1
813 70 Bratislava

- – - – - – - – - – - – - – - – - – - – - – - – - -

STAROSTKA
mestskej časti
Bratislava – Podunajské Biskupice
PhDr. ALŽBETA OŽVALDOVÁ

Co: k spisu č. j. SÚ/1175/6577/11/Bo